Durante la Segunda Guerra Mundial, un submarino japonés hundió un barco de la Marina estadounidense, dejando a 890 miembros de la tripulación atrapados en aguas infestadas de tiburones.

Tras encontrar a su hermano asesinado al regresar del servicio, Webster busca a los responsables, pero descubre una conspiración que afecta profundamente al gobierno de los Estados Unidos.